《条例》大家谈

定规立距 和谐共赢

平顶山供电公司营销部用电检查专责 张 贺

目前，各地市在电网建设、电力设施保护、供用电关系等方面仍存在一些干扰因素，影响着正常的供用电秩序。《河南省供用电条例》已经正式颁布，明年1月1日起施行，作为供电企业员工，我们欢喜，届时，解决这些问题都将有法可依。

《条例》对用电人利益保护、供用电设备建设保护、电力供应与使用、法律责任与处罚措施四大部分都做了详尽的规定和说明。它解决的正是电力事业发展中遇到的实际难题。比如，电力设施建设项目取得建设工程规划许可证后，经常会出现这种情况——电力设施保护区内突然出现新种植物，或者新建或扩建建筑物，阻碍电建项目顺利进行，并要求给予砍伐或拆除赔偿。此外，窃电犯罪猖獗，电力设施被盗窃现象严重，违章施工经常引发供电中断……《条例》施行后，这些难题的解决有了法律依据，供电企业可以更好地开展工作，为客户提供更为优质的电力服务。

当然，《条例》也平等地保护着电力客户的权益。供电企业必须按照规定的电能质量供电，应当及时处理用电故障，应当加强对用电人安全用电指导，对用电人受电工程建设应当提供必要的业务和技术标准咨询服务……这些规定在维护电力客户利益的同时也对供电方提出了严格的要求，鞭策着供电企业努力超越，追求卓越，不懈前进。

能源产业发展受阻，必将影响经济社会发展。《条例》定规立距，对政府、供电企业、电力客户等各方权责的划分，必将对促进我省电力事业健康发展、推动河南经济社会发展具有十分重要的意义。

产权明晰，确保企业利益

南阳供电公司营销部副主任 何兆群

《河南省供用电条例》的出台将更加有利于维护正常的供用电秩序，更加有利于维护供电企业和用户的合法权益，对促进中原经济区建设，推进电力支柱产业的发展将产生重要作用。《条例》的颁布，使供用电双方的产权更加明晰，我国司法实践中，供电设施产权归属是确定民事纠纷责任主体的关键，供电设施产权的界定也一直是外界所关注的焦点。以往供电企业在处理涉电纠纷、案件时，仅凭行业规则作为依据，其证明效力是有限的。现在，《条例》明确了电源接入点是供用电双方的产权分界点，同时规定供用电设施维护管理范围与安全责任范围依照产权归属确定。《条例》与《电力法》、《供电营业规则》、“最高院解释”形成了完整的法律、法规链条，有力地保证了电力企业的合法权益。

随意提高电价将受罚

洛阳供电公司经济法律保障中心法律专责 次 飞

2013年1月1日起，受委托转供电单位、物业小区和其他代收电费单位将不得无故对用电人拉闸限电。同时，他们也不得提高电价或者加收其他费用。

用电人权益的优化得益于我省颁布的第一部地方性电力法规——《河南省供用电条例》。其中，用电人权益保护内容在《条例》中用了整整一章的篇幅来阐述。关于违规提高电价，《条例》第54条明确规定，由价格行政主管部门责令整改，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

自今年阶梯电价调整实施后，城中村频现集体涨价趋势，收取的电价远高于正常居民用电价格，让用电人的合法权益受到严重侵害。这条规定的出台，充分考虑了广大城中村中租住群体的利益，可以有效地改变城中村房东私自加价收取电费的现象。我认为此举把保护用电人的合法权益提到了很重要的位置，对于服务民生、改善民生将产生积极的作用。

学好用好这把“双刃剑”

商水县电业局谭庄供电所所长 冯雷兵

读完《河南省供用电条例》，第一感觉它就像一把“双刃剑”，一方面为电网安全运行提供多重保障，同时也规范约束着供电企业的行为，设定了相应的处罚。作为直面客户的基层供电所，只有对《条例》理解透彻，熟练掌握，用起来才会得心应手，否则，会给以后的工作带来不必要的麻烦和损失。

首先，要把握好分寸。比如，《条例》第二章第9条规定的6种不得损害用电人权益的行为，要逐条对照，查找实际工作与《条例》不相符的内容，剖析自身存在的差距和隐患，及时整改，补齐短板，确保在工作中立于主动、有利的位置。

其次，要学会借力。在供电设施建设与保护方面和窃电方面，《条例》规定以后将由电力行政管理部门、城乡规划建设部门、公安机关等部门协助监督管理，我们要会用并用好这些有利资源，依法办事，以有效维护供用电秩序和企业的利益。

线路清障工作有了保护伞

延津县电业局生产技术部副主任 赵 虹

线路清障是供电企业每年都要进行的工作，常常需要政府、公安、林业等多个部门协调处理，工作范围广、难度大、遗留问题多，清障效果往往也不太理想。

刚刚颁布的《河南省供用电条例》第三章“供用电设施建设与保护”中，第27条、第32条、第33条均是关于电力线路清障的，其中明确规定了电力设施保护措施、清障补偿原则，明令禁止了危害电力设施安全运行的各种行为，为清障工作提供了一把保护伞。特别是第27条，对说服那些胡搅蛮缠的人有了法律依据，同时也要求供电企业对电力设施保护区予以公告并设立标志，让人们直观地了解电力设施保护区，起到提醒和警告作用。

对以上三个条款做到宣传到位、执行到位，让广大群众从行为意识上杜绝危害供电设施的做法，供电企业的清障工作就会变得轻松、顺利、高效，真正实现让线路畅通无阻，让供电安全可靠，营造良好的供用电环境。