长春：健全防腐体系 提供组织保证

■ 李莘园

（吉林长春产权交易中心，吉林长春130022）

长春：健全防腐体系 提供组织保证

■ 李莘园

（吉林长春产权交易中心，吉林长春130022）

产权市场建立健全惩治和预防腐败体系，是企业产权进入市场公开、公正、公平交易的组织保证。吉林长春产权交易中心是吉林省国有企业产权交易、非上市公司股权集中托管、转让的窗口服务部门。为了做好产权交易工作，实现资产交易价值最大化的服务目标，将防腐倡廉工作作为职工队伍建设和组织建设的工作重点，建立完善了预防腐败工作体系，保证了国有资产在交易中有效保值增值，促进了地方经济的发展。

1 完善内部管理机制

结合窗口服务工作的特点，一是制定了《关于从源头上预防和治理腐败工作的保证措施》，形成了长效的工作机制。党组织坚持开展职工理想信念教育，设立党员服务窗口，开展为民服务创先争优承诺活动，创建“三满意”机关（基层满意、企业满意、群众满意），使党员干部在思想上构筑起坚固的思想道德防线。二是完善内部管理机制。制定了《交易大厅规范管理暂行办法》、《工作人员行为规范》、《自律守则》、《学习、培训制度》等27个内部管理规章制度，完善了符合产权交易机构特点的自律规则，从源头上制止产权交易暗箱操作。

2 抓好市场监督管理工作

在网站上设立征求意见专栏，公开举报电话、信访监督信箱，向改制企业下发征询意见书，广泛征求和听取社会各界的意见和建议，接受企业和社会各界的监管。目前，国有产权交易系统已与国务院国资委的信息监测系统联网，纳入其监测范围。

3 抓好预防腐败组织落实工作

为落实好产权交易风险管理和市场建设工作，党支部成立了廉政建设工作领导小组，完善了党风廉政建设工作制度，对党风廉政建设责任进行了分工，支部书记对廉政建设和反腐败工作及落实党风廉政建设责任制负总责。强化“一岗双责”意识，认真履行第一责任人职责，对反腐倡廉工作亲自部署、重大问题亲自过问。支委会每年召开2次会议，布置和总结党风廉政建设责任制工作。把预防腐败工作列入到党支部的重要工作日程，逐级抓预防腐败工作的落实。一是把廉政、效能风险管理作为学习落实实践科学发展观的重要内容。并融入到中心工作和党风廉政建设反腐败工作中，认认真真地抓好工作落实。二是抓好涉权工作点预防工作。在重点环节和权力岗位，以涉权事项为要素，逐一制定工作流程和防控措施图表，标注风险点、环节、对象、措施和责任主体等内容，制订相应防范措施，对行政权力进行内部监控，形成预防腐败工作的长效机制。三是结合部门管理工作实际，抓好廉政、效能风险管理工作的组织落实。通过完善产权市场管理工作措施，把廉政、效能风险管理工作，融入到行政管理、窗口服务工作中。对窗口部门的敏感岗位、重点人员、重点重要职能、重要事项，实施有效监督。

党支部用制度规范权力运行、约束党员干部的从政行为，防止权力失控、决策失误和行为失范。真正做到预防在先，做到以改革创新精神推进纪律作风建设、反腐倡廉建设，为创建公正规范、和谐发展的产权市场环境，提供组织保证，有力地推动了全省资本市场惩治和预防腐败体系建设工作的落实。■