国内瞭望

国内瞭望

青海都兰县有效治理4.79万亩荒漠化土地

近年来，都兰县加大防沙治沙力度，使夏日哈地区4.79万亩的荒漠化土地得到了治理，2.3万余亩农田和约6万亩草场得到了较好保护，提高了农业综合生产能力。

据了解，夏日哈地区流沙特别大，以前夏日哈大桥南北1公里范围内的国道常年遭流沙覆盖，严重影响通行。1995年，夏日哈被列入全国防沙治沙试验示范区，同年国家批准立项的《柴达木高海拔沙地综合治理试验示范基地》项目在这一地区实施。经过十几年的治理，夏日哈地区的流沙已经得到固定，夏日哈大桥附近的交通再也没有因流沙而受到影响。2008年年初，都兰县和北京林业大学联合开展了高寒沙地退化植被恢复技术研究与试验示范科研合作，在夏日哈地区布设了尼龙网沙障和草方格沙障，并进行了化学固沙试验，成效显著。据监测，1995年以前，夏日哈河北部地区的流动沙丘每年以15至20米的速度向东南方向推进。通过防沙治沙工程的实施，这一状况完全得到了改变，呈现出“绿进沙退”的景象。

宁夏土地开发整理全国招标

为加强土地整治建设工作，全面提高宁夏中北部土地开发整理重大工程项目建设管理水平，近日，宁夏回族自治区中北部土地开发整理重大工程项目领导小组决定，首次以单个项目作为单位工程，以整体承包建设招标方式引进大中型水利水电建设企业参与土地整治项目建设。

据介绍，此次试点工作，以宁夏2011年度重大工程项目农垦长山头农场项目为试点，将该项目作为一个施工标段在全国范围内进行公开招标，选取实力强、信誉好、经验丰富、管理水平高，并有水利水电总承包一级资质的大中型施工企业参与项目建设。

此次试点项目大、资金多，项目建设规模2254.72公顷，新增耕地696.94公顷，新增耕地率达到30.91%，自治区农垦重大项目建设指挥部作为项目法人，严格履行法人职责，负责招标方案的编制和项目的实施。自治区国土开发整治管理局负责招投标方案和项目实施的技术指导工作。

福建：稀土生产实行月报制

福建省国土资源厅近日出台措施，要求稀土生产实行月报制度，每月2日前各地须上报上月稀土开采总量控制指标执行情况，以便及时掌握、动态跟踪全省稀土矿开发利用情况，确保稀土开采总量控制落实到位。

福建厅要求，全面清理稀土探矿权和采矿权，严厉打击各类非法违法开采行为。市、县国土资源部门要加大对无证勘查开采稀土矿的排查力度，及时掌握非法采矿动向；要充分发挥乡镇和村级协管员的巡查作用，建立健全发现、制止和报告非法采矿行为机制。要认真落实矿山企业地质环境保护与治理恢复的主体责任，确保边开采、边治理；积极推进矿区土地复垦，提高土地利用的综合效益。同时组织编制并实施《福建省稀土等矿产勘查开发利用专项规划》，提高稀土矿产开发的宏观调控水平。

齐齐哈尔智能IC卡管理砂石运销

从8月10日起，黑龙江省齐齐哈尔市对辖区及富裕县、泰来县的建筑用砂石企业在运输、销售建筑用砂石时一律实行智能IC卡管理，对没有智能IC卡的运砂车辆进行查扣。实施这一制度以来，全市合法砂石累计运量达41.3万立方米，查扣非法营运砂石465立方米。

该市按照市国土资源部门审批的开采储量，为砂石开采企业发放智能IC卡。企业在销售建筑用砂时，将销售量及相关信息通过POS机输入到智能IC卡，各相关部门在终端机上就能获取该企业销售的相关信息，实现了建筑用砂石资源的信息化、数字化管理。

为了堵住非法采砂企业的销售行为，该市还开展了联合执法行动。在销往外阜市场的铁路运输站点、各主要公路设置卡口和POS终端机，外销砂石车辆经过各卡口时，必须持卡在终端机上读卡方能通过，没有智能IC卡的运砂车辆则一律被查扣并下发查封通知单。

河西走廊：保护耕地“工业进滩”

9月23日，从甘肃省国土资源厅了解到，甘肃厅规范用地管理，促进节约集约用地，积极拓展建设用地新空间，实行“工业进滩”，基本上不占耕地，自2009年以来，建设占用土地中，有近一半荒滩未利用地。

据介绍，甘肃积极挖潜，充分利用存量土地，提高土地利用率，缓解了建设占用耕地的压力；强化基本农田保护经费保障，今年拟制定《基本农田保护经费使用管理办法》，确保基本农田保护有长期稳定的经费保障；健全基本农田保护监管机制，建立基层耕地保护动态巡查制度、村社耕地保护信息员联络制度，健全耕地保护监管网络体系。

据悉，该省为进一步做好基本农田保护各项基础工作对基本农田进行了补划、认定和上图，划定保护片块近205万块，设立永久性保护标志牌8807个；编制保护图，健全保护台账、表册、责任书，做到了台账、图件、责任人“三落实”；建立省、市、县、乡四级基本农田保护基础数据库，提高了管理的信息化水平；对建设占用基本农田实行动态管理，严格审批，及时补划。

上海浅层地热管理政策通过评审

日前，由上海国土房管局地环处和工勘院共同完成的《上海市浅层地热能开发利用管理政策研究》课题通过专家评审。专家认为，该课题资料齐全，完成了计划任务书规定的内容，符合验收条件。课题研究了开发利用管理主体的职责与分工以及管理课题的主要内容，设计了该市浅层地热能开发利用管理流程，具有一定创新性。

贵港市进一步规范农村土地承包

日前，贵港市召开《中华人民共和国农村土地承包法》执法检查汇报座谈会，要求进一步规范农村土地承包。

会议强调，各级各部门要严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，做好土地二轮延包工作，要进一步做好保护耕地工作，将保护耕地和农业产业化结合起来，保障农民收入；要加大排解土地纠纷力度，把纠纷解决在源头。土地流转工作要进一步规范化、有序化，把土地流转作为“三农”工作的重点，纠正农民私下转让土地的行为，为实现农业产业化打好基础。

宁波推广应用执法监察信息系统

经过半年多努力，日前，浙江省宁波市国土资源执法监察管理信息系统已完成开发并开展试点运行。系统将现代科技应用到国土资源管理工作中，给国土资源管理工作带来很大的便利。

系统采用统一框架，具有简单快速、实时准确、规范透明、综合监管四大特色，推动形成“天上看、地上查、网上管”的综合监察体系。通过该系统，可对执法巡查人员的巡查情况进行实时跟踪，并进行有效监管和调度；及时获取用地信息，确保国土资源违法行为早发现、早报告、早制止、早查处；将卫片执法、动态巡查、群众举报及案件督办、综合统计等工作结合起来，对动态巡查情况进行复核，检查巡查人员的工作质量；使案件查处过程规范、透明、高效，有助于各级领导实时了解本辖区内违法用地总量以及违法用地总量占新增建设用地比例等信息。

北京新增一座国家级森林公园

近日，位于北京西郊，占地面积约739.4公顷的北京西山国家森林公园开园迎客。至此，北京又增添一个国家级森林公园。 近年来，北京市以森林旅游为主体的绿色休闲产业迅猛发展，已建成各类自然保护区26处，森林公园和森林旅游区24处，年接待游客达300万人次，收入近亿元。

辽宁300万亩沙化草原重现绿

辽宁省对300万亩沙化草原进行治理，并全部实行了承包经营管理，与1.2万余户农民签订了《草原承包合同书》。目前，300万亩沙化草原治理区内植被盖度平均为5%，平均株高51厘米。工程区土壤侵蚀模数已由中度侵蚀变为轻度侵蚀，蓄水效率由3年前的24%提高到79%。

本栏目由本刊编辑部整理