坚持改革创新，落实牵头任务，保障中央企业科学发展

■ 王勇

（国务院国资委，北京 100053）

坚持改革创新，落实牵头任务，保障中央企业科学发展

■ 王勇

（国务院国资委，北京 100053）

国务院国资委以规范权力运行为核心，用改革创新的精神，在完善国有资产监管体制、规范产权交易制度、解决国有资产监管中的突出问题等三个方面，认真落实中央赋予国资委的八项牵头任务，整体推进惩防体系建设，为做强做优中央企业提供了保障。在贯彻落实国家宏观调控政策、保障市场供应、承担国家重大工程项目建设、参与社会公益事业等方面发挥了重要作用。

创新国有资产监管体制机制，保障权力配置的有效制衡。一是加强国有资产监管，发挥管资产与管人、管事相结合的体制优势，全面规范监管权力。主要体现在：完善国有资产监管法规体系，健全出资人监督与党内监督、民主监督相结合的协调机制，以国有资产运营关键环节和重大事项为重点，实现全过程规范。二是完善公司治理结构，发挥现代企业制度的管理优势，加强对决策权的制约。三是推进国有资产监管体制改革，发挥权利、义务和责任相统一的机制优势，确保国有资产保值增值。

创新国有产权交易制度，保障权力运行的有效制约。一是加强产权交易制度建设，规范国有产权转让行为。二是加强市场体系建设，规范国有产权交易平台。积极推动产权交易市场的培育和发展，完善产权交易监督检查机制，促进产权交易市场的规范操作。三是加强信息化建设，形成统一的产权交易监测系统。建立和完善企业国有产权交易监测系统、产权登记网络版系统，对业务部门实现动态监测。

创新解决突出问题的监管方式，保障用权行为的规范廉洁。一是切实改进企业领导人员作风，解决职工群众反映的焦点问题。出台领导人员管理规定、廉洁谈话、“三重一大”决策、报告个人有关事项等制度，促进领导人员廉洁从业。二是健全企业经营管理者薪酬和投资持股制度，解决社会关注的热点问题。探索建立符合现代企业制度要求的企业负责人薪酬管理制度，规范职工投资持股，建立健全经济责任审计制度，有效规范了分配管理和投资行为。三是指导企业规范物资采购招投标活动，解决经营管理中的难点问题。国资委印发《中央企业全面风险管理指引》，倡导企业加强全面风险管理和内控机制建设、建立集团统一采购管理制度、推行集中招标。同时，以规范物资采购和工程建设招投标工作为重点，指导企业深入开展效能监察和专项检查，对物资采购和招投标活动当中存在的问题，提出整改意见，促进企业加强管理。

（本文为国务院国资委主任、党委书记王勇在全国惩治和预防腐败体系建设工作会议上的发言，本刊摘登）