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政 策

未年5年最低工资标准年均增13%以上

人保部日前发布《人力资源和社会保障事业发展 “十二五”规划纲要》指出，未来5年，我国最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准将达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上，遏制并逐步缩小不合理的工资差距，基本实现职工工资特别是农民工工资无拖欠。“十二五”期间，我国将继续深化人事制度改革，完善公务员职位聘任制度，完善公务员选用机制，从2012年起，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录取。

（新华网）

职工基本养老险缴费不足15年可转居民养老险

近日，人社部公布了“实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定”。人社部明确，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足15年，且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构将把个人账户储存额一次性支付给本人。

（京华时报）

我国发布首个高技能人才队伍建设中长期规划

日前，中央组织部、人力资源社会保障部发布 《高技能人才队伍建设中长期规划（2010年—2020 年）》。《规划》明确了我国高技能人才队伍建设的主要任务，一是健全企业行业为主体、职业院校为基础的高技能人才培养培训体系。二是完善公平公正、运行规范、管理科学的高技能人才评价体系。三是构建有效激励、切实保障、合理流动的高技能人才使用机制。四是营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的有利于高技能人才成长的社会氛围。五是形成多方参与、密切配合、共同推动高技能人才工作的新格局。

为实现这一目标，《规划》提出，将重点采取以下政策措施：一是以实施国家高技能人才振兴计划为龙头，加大高技能人才培训力度。二是以实施青年技能就业培训工程和企业职工技能提升培训工程为重点，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度。三是以制度创新为重点，健全高技能人才评价选拔制度。四是以建设技能大师工作室为重点，充分发挥高技能人才作用。五是以完善流动配置机制为重点，促进高技能人才合理流动。六是以完善制度和落实政策为重点，健全高技能人才激励表彰机制。七是以强化技术支持为重点，夯实高技能人才工作基础。加快推进职业技能培训有关立法，完善培训鉴定配套规章制度，将高技能人才工作纳入法制轨道。八是健全政府、企业、社会和个人多渠道的高技能人才投入机制。政府加大工作经费投入，鼓励和支持行业、企业和社会组织加大培训经费投入。

(中国劳动保障新闻网)

观 点

我国人口发展面临新问题

7月11日是“世界人口日”，中国人口计生委主任李斌指出，当前我国人口工作面临的新问题是：人口众多，经济社会发展和资源环境压力较大；劳动年龄人口缓慢下降，劳动力成本上升，劳动力面临结构性短缺；人口流动迁移活跃，城乡人口分布出现根本变化；人口老龄化进程明显加快，出生人口性别比长期偏高。专家指出，目前我国人口的年龄结构呈 “独子高龄化”趋势，可能会陷入“低生育陷阱”。

（中新网）

事业单位工资、人事、养老制度改革正在推进

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在新闻发布会上说，事业单位的工资制度、人事制度、养老保险制度改革正在按照事业单位分类改革的总体部署加以推进。义务教育阶段教师的绩效工资已在去年全部落实到位。同时，国家对基层医疗卫生和公共医疗卫生机构的人员实施绩效工资也做出部署，目前各地基本上已经有了方案，正在落实当中。对于其他事业单位的绩效工资，人力资源和社会保障部总体上要求各地积极、稳妥、慎重地推进改革。关于开展事业单位养老保险试点的5个省，人力资源和社会保障部正根据事业单位分类改革的总体要求和各项配套改革的进展情况进行详细、认真测算，进一步完善试点方案。

（新华网）

调 查

留守儿童暑期关爱缺失困局待解

在城市化进程中，产生了大量与进城务工父母相隔千里的留守儿童。暑期已经来临，记者在拥有7.4万名留守儿童的江西进贤县调查发现，孩子们的生活很单调：作业、电视，电视、作业。由于年龄小，绝大多数孩子假期不知该做什么，更多是在熬时间。加上儿童暑期安全问题频频出现，引发了许多外出务工人员的忧虑。留守儿童问题已经成为社会关注的焦点。

（人民网）

全国城镇失业率为4.1%

人保部近日在发布会上表示，上半年全国城镇新增就业655万人，二季度末，全国实有城镇登记失业人数908万人，城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平；北京、天津、山西等18个地区相继调整了最低工资标准，月最低工资标准最高的是深圳市1320元；截至6月底，全国参加新农保人数共1.99亿人，5408万人领取养老金，北京、天津、重庆、浙江、江苏、西藏、宁夏、青海、海南9个省区市已经实现新农保制度全覆盖。

（中新网）

经合组织地区5月整体失业率仍为8.1%

经合组织近日发布的失业报告显示,5月份经合组织国家整体失业率为8.1%,与上月持平。失业人口总数达4400万，比2010年同期减少280万，但比2008年同期仍多出1200万。按地区来看，欧元区当月整体失业率为9.9%，连续3个月保持不变。欧盟和七国集团当月整体失业率分别为9.3%和7.7%，均与上月持平。按国别来看，除奥地利、比利时、丹麦、卢森堡、美国、意大利和瑞典等国5月失业率有所上升外，经合组织其他成员国当月失业率均与上月持平或有所下降。不过，西班牙、爱尔兰、葡萄牙和斯洛伐克等4国失业率仍在11%以上的高位运行，其中西班牙失业问题最为严重，5月失业率上升0.2个百分点至20.9%。

（新华网）

各 地

北京六类人群可获就业援助

北京市拟立法明确六类户籍人群可获就业援助，这些人员涉及连续失业一年以上者、“4050人员”等。届时这些就业困难者可获得包括创业培训在内的免费的就业服务。且今后，北京市国家机关的工勤人员拟优先招用符合岗位要求的就业困难人员，对骗取就业援助补贴者可处五倍罚款。

（法制晚报）

香港公务员将获10年来最高幅加薪

香港特区立法会财务委员会近日通过拨款89.67亿元，落实全体16万公务员的加薪方案。据介绍，首长级和高层薪金级别的公务员薪酬会上调7.24%，中层薪金级别和低层薪金级别的公务员的薪酬则会上调6.16%，并追溯至今年4月1日开始生效。廉政公署、资助学校及资助机构雇员亦会按同样幅度加薪。此次加薪幅度创10年来最高。

（新华网）

北京城乡养老保险明年全覆盖

记者从北京市城乡养老保险推进大会上获悉，截至去年底，已有168.5万城乡居民参加了养老保险。今年下半年，北京市还将继续扩大参保覆盖面，填补剩余8%的“死角”，到明年实现人群全覆盖。此外，在城乡居民养老保险基金管理方面，本市将制定改革方案，使城乡居民养老保险基金由目前的区县管理提升为市级管理，在更大范围内进行资金的调剂，减少管理风险。

（北京日报）

职 场

八成多职场人希望跳槽涨薪

在如今高涨的背景下，越来越多的白领希望通过跳槽来提升薪资。某招聘网站发布的报告显示，86%职场人准备在今年跳槽。“对目前的薪酬福利不满意”已成为时下绝大多数职场人选择跳槽的原因，88.9%受访者期望借助跳槽抬高薪资。

（解放传媒）

未年两三年技工缺口60万人

有创业意愿的大学毕业生，将给予创业培训补贴；就业困难人员参加职业培训期间，将发放生活费补贴。近日，北京市人力资源和社会保障局介绍，本市技能型人才总量供给不足。为此，北京出台相关意见，首次将劳动者全部纳入进来，建立起向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的职工培训制度。据悉，未来两三年，本市对于技工的需求缺口为60万人。

（法制晚报）