政策性保险助推宁夏奶牛业大发展

【本刊辑】宁夏人保财险惠农支公司于近日举行了赔款兑现大会，针对2009年承保的成母牛的政策性保险，集中对近2个月的出险案件进行了理赔。此次兑现现场会共兑现成母牛48笔，兑现赔款金额达26.05万元。

奶牛保险作为宁夏第一个政策性农业保险试点险种，从2005年4月启动至2007年末，承保头数仅869头。此阶段的奶牛保险保费中，政府财政保费补贴比例仅为30%，农户承担比例高达70%。过高的费用使得保险覆盖面一直很小。2008年，中央财政将奶牛保险纳入补贴范围后，地方财政补贴30%，中央财政补贴30%，农户仅需自筹40%，此举有效地减轻了农民的负担，使得当年奶牛保险的承保数量大幅提高，至2008年底，承保奶牛增长至13.74万头。

2009年初，为切实贯彻落实中央一号文件精神和《自治区党委人民政府关于贯彻落实党的十七届三中全会决定加快农业发展促进农民增收的意见》精神，增强农业抗风险能力，宁夏保监局联合自治区财政厅、农牧厅等部门制定了《2009年宁夏政策性农业保险试点实施方案》，确定了宁夏政策性农业保险实行“保险公司与地方政府联办、经营风险由地方政府和保险经办机构共担”的经营模式。《方案》将自治区政府财政对奶牛保险的补贴比例由2008年的20%进一步提高到30%。此外，中央财政补贴30%，市、县（区）财政补贴10%的比例保持不变，投保人自筹保费的比例相应地由40%降为30%，进一步减轻了农户的负担。

这种模式既激发了保险公司的积极性，也提高了农民投保的热情。2009年，宁夏政策性农业保险共承保奶牛20.28万头，政策性农业保险在支持农民灾后恢复生产，提高农业生产抗风险能力方面的作用得到了进一步发挥。截至2009年12月末，宁夏参保农户已达2.41万户，承保种、养殖责任金额达12亿元。宁夏政策性农业保险共支付赔款2711万元，较2008年增长4.5倍；受益农户1.46万户，较2008年增长3.2倍。