国际服务外包业发展趋势评析①

上海电机学院国际经济与贸易系 郭颖 王细芳

在上世纪90年代以前，服务外包只是企业的非核心业务部分或低附加值的生产环节在全球范围内扩散寻求更低成本的非常规行为；90年代之后，服务外包成为许多跨国公司改变战略布局，通过全球资源寻求以增强核心竞争力的手段，甚至成为生产环节外延和高附加值的来源。当前，全球服务外包市场的特点主要体现在三个方面：市场规模急剧扩大，但地区分布不均；承接外包的形式日益多元化，业务种类迅速增加并呈现高端化趋势；发包企业与承包企业关系日益密切，合作与控制方式多元化。

1 市场规模急剧扩大，但地区分布不均

外包市场在20世纪90年代后期得到迅速发展，1998年到2000年间增长了一倍。2001年全球外包金额达3.78万亿美元，占全球商务活动总金额的14%。2003年全球外包市场规模为5.1万亿美元。2000年至2007年世界服务外包出口金额(如表1)，目前正以每年约20%的速度增长，预计到2010年将有20万亿美元的规模。

表1 2000年～2007年世界服务外包出口金额(单元：亿美元)

通过对联合国贸发会议(UNCTAD)在《2002年世界投资报告》中采用的衡量各国利用外资业绩指标进行优化调整，我们采用这个指标来分析主要国家利用服务外包的业绩状况。

将业绩指数定义为一段时期内该地区的服务外包流入量占全球服务外包流入量的比例再除以该地区GDP占全球GDP总量的比例。公式表达为：

采用业绩指数的计量方式，可以消除经济规模不同给利用服务外包数量带来的影响，更具客观性。如果指数等于1，说明该地区占全球的服务外包数量的比例与其占全球GDP的比例相等；如指数值大于1，表明该地区吸收了相对于其GDP规模而言更多的服务外包；指数小于1，表明FDI流入量低于相对于其GDP规模而言应有的服务外包数量。

国际服务外包的项目分布主要在印度、爱尔兰、以色列以及加拿大等少数几个国家。发展中国家和中东欧国家虽然所占比例较小，但份额也在逐年提高，国际服务外包的供应竞争相当激烈。我国承接服务外包的起步晚，规模也不大。2007年，我国的服务贸易仅为2000多亿美元，约占我国货物进出口总额的10%，远低于世界19%的平均比例。由此可见，在服务外包出口上，我国仍有巨大的发展潜力。

2 承接外包的形式日益多元化，业务种类迅速增加并呈现高端化趋势

服务外包作为一种管理模式和竞争战略，很早就被一些大型跨国公司采用，传统的做法是企业将非核心的业务或者生产环节外包给国内以及领先国家的公司。但是20世纪90年代以后，由于网络、通讯技术的发展，使得企业可以在全球范围内寻找合作伙伴，世界上越来越多国家的企业被跨国公司纳入了全球化的进程之中。

20世纪90年代初，服务外包业务主要集中在IT服务和软件领域，至今服务外包的范围已不仅仅局限于软件领域，外包业务涉及各行各业和生产运营各方面。除了IT外包和软件外包，业务流程外包也很受企业欢迎，包括金融、保险、医疗、人力资源等各个领域。现在，印度已经是业务流程外包的最大承接国。

全球服务外包业务的种类呈现高端化趋势：服务外包的业务种类不断增加，从IT外包、软件外包，发展到现在分为商业流程外包(BPO)、信息技术外包(ITO)和知识流程外包(KPO)三大类，业务涉及金融、人力资源、保险、医疗等各行各业。从发展趋势来看，未来服务外包会从基础的技术层面的外包转为高层次的商业流程外包，所涉及的业务具有高度复杂的特点，要求外部服务提供商对某个特定的领域或行业有丰富的经验、精准深度的认识，才可以胜任知识流程外包的工作，从而对服务提供方的专业素养、知识积累、从业经验提出了更高的要求。

3 发包企业与承包企业合作更深入，合作与控制方式多元化

出现了从单个项目投资向产业链投资方式转变的新趋势，并且主要由实力雄厚的跨国公司主导着这一新的趋势。这些跨国公司不仅提供了巨额的投资，而且其技术、管理、经营理念、全球营销网络等都随之进入外包承接的企业，增强了这些企业的经济实力；不仅向单独的企业进行投资，而且对一个产业的上、中、下游各个阶段的产品或相关联的企业、行业进行横向产业链式的投资，甚至是对生产、流通、销售和售后服务等各个环节进行纵向或系统性的产业链整合。这种转变无疑扩大了投资的规模，整合了原有的合资企业，从而使投资规模化、系统化程度逐步加强。

外包需求方、服务供应方走向联合外包。由于外包市场不断扩大，外包的种类不断增多，外包的风险和不确定性也在逐渐增加。为了能够降低服务外包的风险，一些有共同需求的服务外包需求方，甚至是竞争对手为了共同的利益走到了一起，采取联合外包的形式。通过联合外包还可以利用巨大的需求以及各个企业分工的不同，以最优惠的条件、最低廉的价格获取自己所需的服务。同样，在服务供应方方面，通过联合向需求方提供服务的形式，与联合方优势互补、协调合作，一方面增加自身的竞争优势，另一方面可以扩大业务范围，从而争取更多的业务和利润。

此外，外包业务的上下游之间、发包企业对承包企业的控制更加深入，要求更高。过去主要采取日本式的软件外包方式，即一般由某企业承包，然后经过分解之后，将其中技术含量较低、人工需求量较高的加工型业务提供给外包服务供应商，人员规模和项目复杂度相对比较小，对外包服务供应商的规模要求不高。现在更趋向于采取类似于美国软件外包的整体外包的方式，即外包方提出需求后，要求供应商分析需求并提出解决方案，完成系统设计、详细设计、分解模块、系统集成、现场安装和售后服务等一系列工作，从而要求外包服务供应商的人员规模大，项目开发周期也比较长，需要供应商具有一定的规模和开发大型项目的经验，对承包商的控制也会更严格，更深入。

4 结语

国际数据公司(IDC)《中国业务流程外包(BPO)市场2008～2012年预测与分析》报告显示，2007年中国BPO市场以23.5%的年增长率稳健攀升，市场规模达到10.6亿美元。2009年中国离岸服务外包市场增速较金融危机前的预测下调6%至22.9%，增长率同比下降4.5%。中国国内服务市场在政府经济政策的刺激和服务商整体交付能力不断提升的支撑下，将加速释放市场潜力，2009年将保持近20%的增速。为此，依托十一个服务外包基地和国家六大软件出口基地(北京、上海、天津、深圳、西安、成都)，通过相关产业政策和配套扶持措施制定，必将有利于促使中国服务外包产业集群的逐步形成和服务外包层次的不断提升，有利于中国服务外包企业快速融入世界经济一体化新的产业分工链条之中。

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